지청

일본의 행정구역

지청(일본어: 支庁)은 일본의 도도부현 지사의 권한에 속하는 사무를 하기 위해 필요한 지역에 지방자치법 155조 조례에 의해 설치되는 지방 종합 현지 기관을 말한다. 또한 그 관할 지역 자체를 가리키는 경우도 있다.

중간 행정구역 군과 지청

군은 일본 역사에서 매우 오래전부터 존재해오던 행정구역으로 기록에 의하면 다이카 개신, 실제 고고학적인 유물에 의하면 701년 다이호 율령때부터 쓰여왔지만 헤이안 말기에 율령제가 붕괴되어 중앙정부의 행정력이 상실되고 장원 단위 봉건제로 변하면서 행정적인 기능을 하기보다 영지를 나누는 단위가 되기도 하는 등 지리적 구분으로 변했고, 메이지 유신으로 인해 행정구역으로서 군이 확립되어 군역소(군청)와 군장(군수), 군회(군의회) 등을 두었다.

그러나 하위 행정구역인 정촌 및 상위 행정구역인 청부현과의 기능중첩 문제가 제기되어 이미 1900년대부터 폐지 의견이 제기되었다. 결국 하라 다카시 내각이 주도하여 1921년에 군제폐지법이 공포되고 1926년에 군역소(군청)가 폐지되어, 지금까지 지리적 구분으로만 존재한다. 오늘날에도 행정정, 행정촌이 지방자치단체로서 정부와 의회를 가지고 있으니 존재감은 거의 없다시피 하다. 주소 쓸 때나 사용되는 편인데 생략해도 상관없다.

정 촌끼리 통합을 하면서 군의 영역 전체가 하나의 지자체가 되기도 하며, 통합 당시의 인구가 3만 이상이라면 아예 시로 승격시켜 준다.

지청은 명목상 행정정과 행정촌은 하나의 예외를 제외하고 모두 군에 속한다. 다만 그 하나의 예외가 뭐냐면 바로 도쿄도에 속해있는 섬 지역, 즉 이즈 제도와 오가사와라 제도. 이곳의 경우 행정정, 행정촌은 존재하나 군은 설정되어 있지 않으며, 오시마 지청(오시마정+토시마촌+니지마촌+코즈시마촌)·미야케 지청(미야케촌+미쿠라지마촌)·하치조 지청(하치조정+아오가시마촌)·오가사와라 지청(오가사와라 제도 전체)의 4개 지청으로 나누어 행정을 관리하고 있다. 지청은 주소 쓸 때 사용하지 않는다.

홋카이도 역시 지역 내부행정구역을 14개 지청으로 나눠서 관리했으나, 2010년 4월 1일부로 지청을 진흥국/종합진흥국으로 전환시켰다.

홋카이도의 지청

• 도호쿠 지방
  • 소야 지청(宗谷支庁) - 소야 지청은 예전에 존재했던 홋카이도의 지청이다. 지청명은 기타미국 소야 군에서 유래했고 지청 소재지는 왓카나이시이다. 2010년 4월 1일, 소야 종합진흥국으로 개편되었다. 면적은 4,050.82㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 75,665명이다.
  • 가미카와 지청(上川支庁) - 가미카와 지청은 일찍이 일본 홋카이도에 있던 지청 중 하나이다. 지청명은 이시카리국 가미카와 군에서 유래하였고 지청 소재지는 아사히카와시이다. 관내는 4시·17정·2촌으로 구성되며 인접하는 루모이 진흥국· 소야 종합진흥국과의 관계가 강했다. 2010년 4월 1일, 가와카미 지청에서 가미카와 종합진흥국으로 개편되었다. 면적은 9,852.17㎢이며, 인구는 2009년 3월 기준으로 535,456명이다. 홋카이도의 거의 중앙과 동서로 산지에 끼어있는 분지대에 있고 남북으로 길다. 내륙이기 때문에 겨울은 매우 춥고, 여름은 비교적 고온이 된다.
  • 루모이 지청(留萌支庁) - 루모이 지청은 예전에 존재했던 홋카이도의 지청이다. 지청명은 데시오국 루모이 군에서 유래하며 지청 소재지는 루모이시이다. 2010년 4월 1일, 루모이 진흥국으로 개편되었다. 면적은 4,020.02㎢이고 인구는 2009년 3월 기준으로 61,488명이다. 지청사는 홋카이도 청의 본청사의 별관이다. 관내 남부에 시코쓰토야 국립공원, 북부에 쇼칸베쓰테우리야기시리 국정공원, 에베쓰시에 도립 자연공원 놋포로 삼림공원이 있다.
• 도토 지방
  • 아바시리 지청(網走支庁) - 아바시리 지청은 홋카이도 지청의 하나였으며, 2010년 4월부터 오호츠크 종합진흥국으로 개편되었다. 지청 소재지는 아바시리시였다. 도토(道東) 지방 북부에 위치하고 오호츠크해를 접한다. 2005년에 유네스코의 세계유산으로 등록된 시레토코 반도, 오호츠크해의 유빙(流氷) 등 관광 자원이 많은 지역이다.
  • 네무로 지청(根室支庁) - 네무로 지청은 예전에 존재했던 홋카이도의 지청이다. 지청명은 네무로국에서 유래했고 지청 소재지는 네무로시이다. 2010년 4월 1일, 네무로 진흥국으로 개편되었다. 면적은 3,406.23㎢(북방영토 포함: 8,534.22㎢)이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 84,035명이다. 진흥국 소재지는 홋카이도 청의 본청사의 별관이다. 관내 남부에 시코쓰토야 국립공원, 북부에 쇼칸베쓰테우리야기시리 국립공원이 있다. 홋카이도의 최동단에 위치하고 쿠나시르 해협, 태평양에 접한다. 북부는 시레토코반도, 남부는 네무로반도가 동쪽을 향해 돌출해있다. 북부는 시레토코 연봉이 시레토코반도를 향해 동서로 뻗어 있고, 오호츠크 종합진흥국(구 아바시리 지청)과의 경계를 이룬다. 중부는 곤센 대지로 불리는 구릉이 펼쳐지고, 대규모 낙농 지대를 이룬다. 남부는 평탄한 지형이다.
  • 도카치 지청(十勝支庁) - 일본 홋카이도 도토 지방의 지청이다. 지청명은 도카치국에서 유래하며 지청소재지는 오비히로시이다. 2010년 4월 1일, 도카치 종합진흥국으로 개편되었다. 면적은 10,831.24㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 354,147명이다.
  • 구시로 지청(釧路支庁) - 구시로 지청은 예전에 홋카이도에 존재했던 지청이다. 지청명은 구시로국에서 유래하며 지청 소재지는 구시로시이다. 2010년 4월 1일, 구시로 종합진흥국으로 개편되었고 정내에 1시 6정 1촌이 있다. 면적은 5,997.38㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 261,883명이다. 지청사는 홋카이도 청의 본청사의 별관이다. 관내 남부에 시코쓰토야 국립공원, 북부에 쇼칸베쓰테우리야기시리 국정공원, 에베쓰시에 도립 자연공원 놋포로 삼림공원이 있다. 홋카이도 동부, 태평양측에 위치한다. 북부는 산악 지대, 남부는 구시로 습원 등의 습원·평야가 펼쳐지고 태평양에 접한다. 기후는 여름에는 안개가 발생하는 영향도 있어 기온이 오르기 어렵다. 겨울에는 비교적 강설량도 적고 맑은 날이 많다.
• 도오 지방
  • 소라치 지청(空知支庁) - 소라치 지청(일본어: 空知支庁)은 예전에 존재했던 홋카이도의 지청이다. 지청명은 이시카리국 소라치 군에서 유래했고 지청 소재지는 이와미자와시이다. 2010년 4월 1일, 소라치 종합진흥국으로 개편되었다. 면적은 6,558.22㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 365,563명이다.
  • 이시카리 지청(石狩支庁) - 이시카리 지청(일본어: 石狩支庁)은 예전에 홋카이도 서부에 위치해 6시 1정 1촌을 관할한 지청이다. 지청명은 이시카리국에서 유래했고 지청 소재지는 삿포로시이다. 2010년 4월 1일, 이시카리 진흥국으로 개편되었다. 면적은 3,539.86㎢이고, 인구는 2015년 3월 기준으로 2,365,230명이다. 지청사는 홋카이도 청의 본청사의 별관이다. 관내 남부에 시코쓰토야 국립공원, 북부에 쇼칸베쓰테우리야기시리 국정공원, 에베쓰시에 도립 자연공원 놋포로 삼림공원이 있다.
  • 시리베시 지청(後志支庁) - 시리베시 지청(일본어: 後志支庁)은 예전에 존재했던 홋카이도의 지청이다. 지청명은 시리베시국에서 유래했고 지청 소재지는 굿찬정이다. 관내에는 오타루시가 있으며 그 외에 19정촌을 포함한다. 2010년 4월 1일, 시리베시 종합진흥국으로 개편되었다. 면적은 4,305.83㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 250,065명이다.
  • 이부리 지청(胆振支庁) - 이부리 지청(일본어: 胆振支庁)은 예전에 존재했던 홋카이도의 지청이다. 지청명은 이부리국에서 유래했고 지청 소재지는 무로란시이다. 2010년 4월 1일, 이부리 종합진흥국으로 개편되었다. 면적은 3,698.00㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 426,627명이다.
  • 히다카 지청 - 히다카 지청(일본어: 日高支庁)은 예전에 존재했던 홋카이도의 지청의 하나이다. 지청 이름은 히다카국에서 유래한다. 지청 소재지는 우라카와 군 우라카와정(浦河町)이다. 면적은 4,811.97㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 81,403명이다. 도오(道央) 지방 남부에 위치하고 경마용 말의 산지로서 유명한 지역이다. 2010년 4월 1일에 히다카 진흥국으로 개편되었다.
• 도난 지방
  • 오시마 지청(渡島支庁) - 오시마 지청은 예전에 존재한 일본 홋카이도에 있는 지청의 하나이며 지청명은 오시마국에서 유래한다. 지청 소재지는 하코다테시이다. 2010년 4월 1일, 오시마 종합진흥국으로 개편되었다.
  • 히야마 지청(檜山支庁) - 히야마 지청(일본어: 檜山支庁)은 예전에 홋카이도의 14개 지청의 하나이다. 오시마 반도의 동해측에 있는 7정을 소관했다. 지청명은 오시마국 히야마 군에서 유래되었고 지청 소재지는 에사시 정이다. 2010년 4월 1일, 히야마 진흥국으로 개편되었다. 면적은 2,629.94㎢이고, 인구는 2009년 3월 기준으로 46,999명이다.

지도

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참고자료

• 〈지청〉, 《위키백과》
• 〈일본의 행정구역〉, 《위키백과》
• 〈시정촌〉, 《나무위키》
• 〈지청〉, 《위키백과》

같이 보기

• 도도부현
• 시정촌
• 오아자
• 정목
• 조초
• 정령지정도시
• 촌 (행정구역)
• 진흥국
• 중핵시

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