변경주(러시아어: край 크라이)는 주와는 다른, 러시아 중앙 정부에서 멀리 떨어진 변경 지방으로 간주되어왔으나, 현재는 주와 동격인 광역 행정구역이다. 러시아 정부는 최근 행정구역 통합을 추진, 2007년 캄차카 주와 코랴크 자치구를 통합하여 캄차카 변경주가 신설되었고, 2008년 치타 주 와 아긴스크부랴트 자치구가 통합된 자바이칼 변경주가 추가되었다. 러시아의 85개 연방주체 중 변경주는 9개를 차지하고 있다.[1][2]
러시아 헌법 제65조에서 규정하고 있는 연방주체에는 24개의 공화국(республика), 48개의 주(область), 9개의 변경주, 3개의 연방시(федеральный город), 4개의 자치구(автономный округ), 1개의 자치주(автономная область)가 존재하며 총합 89개이다.
주는 소수민족이 거의 없는 지역에 설정되며 선거로 뽑힌 주지사와 의회를 갖추고 있다. 변경주는 사실상 주와 같으며 전통적으로 변경주라 불리던 곳의 명칭을 바꾸지 않은 것이다.
러시아 선거는 정당 소속으로 출마하는 것이 아니라 '추천인' 방식으로 운영되는데, 전국 규모 정당의 지역 부서 또는 각 선거구에 등록된 병경주 규모 정당이 후보자를 추천해 출마하는 것으로 무소속 출마와 유사한 '자기 추천' 방식은 지역에 따라 허용하는 곳이 있고 허가하지 않는 곳이 있다. 자기 추천은 정치 단체가 아니라 자신 스스로가 선거 후보자로 추천한다는 것인데, 특정 정당에 소속된 자여도 자기 추천 후보자로 출마할 수 있다.[3]
변경주는 러시아 연방주체의 하나로, 러시아 제국 시절 국경 근처 끝에 있는 지역들을 변경주로 분류한 것에서 유래했다.
소련 시절 다른 공화국에 변경주가 추가되는 일 없이 러시아 SFSR에만 존재했다. 이때 러시아의 주와 법적으로 대등해졌고, 또한 마가단주 등 크라이라 불려도 무방한 외진 곳의 행정구역이 변경주로 바뀌지 않는 등 현재의 변경주는 사실상 역사적으로 변경주라고 불렸던 주를 계속 변경주라고 부르는 것에 가깝다.
'크라이'라는 말의 어원을 거슬러 올라가 보면 자르다(кроить, kroit')에서 온 말로, 잘라낸 가장자리, 즉 테두리나 변두리를 일컫는 말이다. 따라서 원어의 의미를 살린 변강(邊疆), 변경주라는 단어로도 종종 번역된다.
크게 지방(地方)을 의미하는 러시아어 단어이긴 하나, 사실 정확히 번역하기 어려워서 국내 러시아 학계에서도 용어가 통일되어 있지 않다. 지방 외에도 변강, 변경, 변강주, 변경주, 지역, 크라이, 준주 등 여러 용어가 혼용되고 있다. 심지어 그냥 주라고 칭하는 경우도 많다. 당장 대한민국 외교부도 용어 통일을 전혀 하지 않아 주와 지방을 혼용하고 있다. 다만 외교부 공식 문건인 러시아 국가개황 책자에서는 2016년경부터 '지방'으로 통일하고 있다. 나무위키에서도 지방이라고 통일했고, 한국어 위키백과에서는 지방을 사용하다가 변경주로 통일하였다.
한자 문화권 내부에서도 전혀 통일되어 있지 않은데, 북한에서는 변강이라고 번역하고, 중국은 변강구, 일본은 지방이라고 번역한다. 영어로는 그냥 Krai라고 음차하는 편이다.
사실 주는 엄밀히 따지면 Область(오블라스티)라고 하는데, 이름만 다를 뿐 지위나 권한상 크라이와 차이가 없어 크라이를 주라고 번역하는 것도 아주 틀렸다고는 할 수 없다.
러시아의 변경주[편집]
- 알타이 변경주 : 알타이 변경주는 러시아의 변경주이다. 카자흐스탄, 노보시비르스크주, 케메로보주와 알타이 공화국에 접해 있다. 중심지는 바르나울이다. 오비강이 흐르고 있다. 면적은 169,100㎢이고, 인구는 260만 명 (2002년)이 거주하고 있다. 주민은 러시아인 90%, 독일인 3.9%, 우크라이나인 2.9%, 벨라루스인 0.4%, 카자흐족 0.4%, 타타르족이 0.35%, 아르메니아인이 0.31%, 알타이인과 기타가 거주하고 있다. 60만 명 이상의 인구가 바르나울에 거주하고 있다.
- 캄차카 변경주 : 캄차카 변경주은 캄차카 주와 코랴크 자치구가 통합되면서 신설된 러시아의 변경주이다. 2005년 10월 23일에 주민투표로 통합이 결정되었고, 2007년 7월 1일에 통합되었다. 주도는 페트로파블롭스크캄차츠키이다. 통합 전인 2002년에 캄차카 주의 인구는 33만3,644명(러시아인: 83.14%)이었고, 코랴크 자치구는 2만5,157명(러시아인: 50.56%, 코랴크인: 26.67%)이었다. 통합 당시인 2007년 기준으로 이 지역 인구는 35만8,801명이다. 이 지역의 총면적은 472,300 Km²이고, 인구밀도는 0.76명/Km²(2005년)이다. 캄차카 변경주에서 가장 큰 도시는 페트로파블롭스크캄차츠키이다. 캄차카 변경주의 주된 산업은 어업과 임업을 포함한다. 석탄을 비롯한 자원이 채취되고 있다. 주요 해상 루트와 가까운 지리적 위치 덕분에 조선업, 선박수리업 및 관계 업종의 중심이다. 석유도 매장되어있다.
- 하바롭스크 변경주 : 하바롭스크 변경주는 러시아의 변경주로 극동연방관구에 속한다. 중심지는 하바롭스크이다. 면적은 788,600㎢이다. 북쪽으로는 마가단주, 서쪽으로는 사하공화국과 아무르주, 남쪽으로는 중국과 프리모르스키 변경주, 동쪽으로는 오호츠크해에 접해 있다. 북쪽에는 타이가와 툰드라가 위치해 있다. 일부 주민은 만주퉁구스어족에 속하는 예벤키인과 에벤인, 아무르강 북쪽의 극소수의 만주족들이 일부 거주하고 있다. 일부 니브히인 (길랴크족)들도 거주하고 있다. 중국인, 한국인, 일본인도 거주하고 있다. 인구 2006년 1월 기준으로 141만 명이다.
- 크라스노다르 변경주 : 크라스노다르 변경주는 러시아의 변경주로, 남부 연방관구에 위치해 있다. 면적은 76,000 ㎢이고, 인구는 5,125,221명(2002년)이다. 중심지는 크라스노다르(인구는 644,800명)이다. 다른 큰 도시로는 소치(인구 328,800명), 노보로시스크(인구 231,900명), 아르마비르(인구 193,900명)이다.
- 크라스노야르스크 변경주 : 크라스노야르스크 변경주는 러시아의 변경주이다. 면적은 2,339,700㎢으로 러시아 전체 면적의 13%를 차지하고 있다. 중심지는 크라스노야르스크이다. 남북의 길이는 3,000km에 달한다. 시베리아에 위치하고 있으며 튜멘주, 톰스크주, 이르쿠츠크주, 케메로보주, 하카스 공화국, 투바 공화국, 사하공화국에 접해 있고, 북쪽은 북극해에 접해 있다.
- 페름 변경주 : 페름 변경주는 러시아의 행정 구역 개편에 따라 페름 주와 코미페르먀크 자치구가 통합되어 2005년 12월 1일 새로이 만들어진 러시아의 변경주이다. 중심지는 페름이다. 면적은 160 236.5㎢이다. 면적의 99.8 %가 유럽에 속해 있고, 0.2 %는 아시아에 속해 있다. 페름 변경주의 기후는 겨울에는 추운 대륙성 기후를 보이는 곳이다. 겨울에는 페름 변경주의 북동쪽은 -18,5 °C, 남서쪽은 -15 °C로 떨어진다. 최저 기온은 –53 °C이다.
- 프리모르스키 변경주 : 프리모르스키 변경주는 러시아 극동에 위치한 러시아의 변경주이다. 프리모르스키는 러시아어로 "바다와 접해 있다"를 뜻한다. 한자로 훈차해서 연해주(沿海州)라고도 불린다. 행정 중심지는 블라디보스토크이다. 면적은 16만 5,900㎢, 인구는 191만 3,037명(2018년 기준)이다. 프리모르스키 변경주는 서북쪽으로 중국, 서남쪽으로 한반도, 동쪽과 남쪽으로 동해와 접한다.
- 스타브로폴 변경주 : 스타브로폴 변경주는 러시아의 변경주이다. 중심지는 스타브로폴이다. 면적은 66500㎢, 인구는 2010년 현재 2786281명이다. 스타브로폴 변경주는 로스토프주, 크라스노다르 지방, 칼미크 공화국, 다게스탄 공화국, 체첸 공화국, 카바르디노발카르 공화국, 카라차예보체르케스카야 공화국에 접해 있다. 북캅카스연방관구에 속한다.
- 자바이칼 변경주 : 자바이칼 변경주는 러시아의 변경주이다. 극동연방관구에 위치해 있다. 중심지는 치타 주의 주도였던 치타이다. 아무르주와 이르쿠츠크주, 부랴트 공화국과 사하공화국, 남쪽은 몽골에 남동쪽으로는 중국의 네이멍구자치구에 접해 있다. 2008년 3월 1일에 치타주와 아긴스크부랴트 자치구가 통합해서 생겨났다.
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러시아 연방관구 지도[편집]
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동영상[편집]
참고자료[편집]
같이 보기[편집]
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